“今年全省將繼續開展規范勞務派遣專項行動，推進同工同酬分配原則在機關事業單位的落實。”在3日舉行的全省和諧勞動關系建設工作座談會上，山東省人社廳副廳長董廣馳表示。

“干最累的活、拿最少的錢”，一出事就成“替罪羊”……作為與“正式工”相區別的勞務派遣工，這個群體近年似乎一直地位尷尬。

目前，勞務派遣飽受詬病的一點，就是很多企業、單位為了節約用工成本，違反“三性”規定(臨時性、輔助性、替代性)，在主營工作崗位上長期使用派遣工，造成派遣工占全體員工比例過高。信息源:惠州人才網_www.0752rc.cn_雄鷹標志<;/span>

新《勞動合同法》生效已半年，《勞務派遣暫行規定》也正式實施月余。經濟導報記者采訪發現，新規的影響已經顯現，但勞務派遣情況依然不容樂觀。信息源:惠州招聘網_www.0752rc.cn_雄鷹標志

企業4種方法應對

據了解，山東現有37萬余名勞務派遣職工，為5461戶用工單位提供服務。

據介紹，目前山東使用勞務派遣職工數目最多的行業依次是制造業(84234人)，金融業(41795人)，交通運輸、倉儲及郵政業(41922人)，信息傳輸、計算機服務和軟件業(34023人)，以上行業共計使用被派遣勞動者20.2萬人。

“對一些機關單位而言，勞務派遣可以幫助其突破編制限制；對企業來說，可以降低人力成本，同時還可免除執行勞動法規定的相關義務，規避用工風險。”山東人社部門相關負責人對導報記者表示，事實上，不同行業和崗位對勞務派遣人員的需求差別很大。“很多單位對‘臨時工’的需求達不到10%，但有些單位能達到80%以上。”

“說起城管執法，大家的印象就是維護市場秩序，其實我們承擔著100多項工作，單位編制有限，沒有協管員，恐怕正常工作都很難保證。”山東某市轄區城管局的負責人對導報記者表示。

導報記者了解到，協管人員工資收入不到正式人員的一半。“因為單位實行財政撥款。”上述負責人表示，協管人員實現同工同酬存在很大難度。

一名環衛工人也對導報記者表示，他們領到的是當地最低工資。

對企業而言，人力成本是最大阻力。“若同工同酬，還不如直接招聘。”聊城市某民企負責人張華偉告訴導報記者，使用勞務派遣工，企業還需要支付中介管理費，用工成本更高，“企業的利潤在逐漸減少，開工還不如將生產線空置起來劃算。”

“在整體勞動力成本上升的基礎上，大幅提高勞務派遣人員的工資，短期內較難實現。”李臻是聊城市城區一家用人單位的人事經理，她告訴導報記者，單位對于“臨時工”轉正控制得特別嚴格，“外聘員工需工作3年，且各種考核優異，方有資格轉正。”

李臻告訴導報記者，去年新《勞動合同法》實施之初，該單位對80余名勞務派遣人員進行考核，約有半數被辭退，“公司要求嚴格控制外聘員工數量，不得不這么做。”

“去年不少單位已聞風而動，先行開始控制勞務派遣工的比例，有些員工轉正了，還有一些員工因考試末位被淘汰了。”聊城市人社部門一名工作人員告訴導報記者，對于勞務派遣用工比例的嚴格限制，企業有4種應對方法：保留、轉正、轉外包、辭退。

“外企、民企因為要保持用工的靈活性和彈性而不會選擇轉正。”他說，為了降低成本，不排除有的企業打“擦邊球”，采用“假外包、真派遣”，以及逆向勞務派遣等形式規避法律法規。“這么做對企業和派遣單位毫無影響，但勞動者卻不再受相關法規的保護了。”

中介機構收縮戰線

導報記者了解到，目前山東人社部門正在進行經營勞務派遣業務行政許可的重新登記和審核工作，以加強對勞務派遣單位的監管，從源頭上規范勞務派遣。

“截至去年年底，山東已為327家勞務派遣單位頒發了勞務派遣經營業務許可證。”董廣馳說，今年將繼續開展規范勞務派遣專項行動，落實《勞務派遣暫行規定》，加強對超比例使用勞務派遣工用工單位的監督、指導，保障被派遣勞動者不集中、大量失業，避免出現大量的“假外包，真派遣”。

據悉，山東省人社廳還細化了擅自經營勞務派遣業務單位的處罰裁量基準：違法所得1萬元以下的，責令停止違法行為，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上2倍以下罰款；違法所得2萬元以上3萬元以下的，罰款為2倍以上3倍以下；違法所得3萬元以上5萬元以下的，處以所得3倍以上4倍以下罰款；違法所得5萬元以上的，需要繳納違法所得4倍以上5倍以下罰款。

對于沒有違法所得的違規勞務派遣單位，同樣也有相對應的處罰準備：沒有違法所得的單位，經責令停止違法行為后，按時改正的，處以2萬元以下的罰款；逾期7日以下未改正的，處以2萬元以上4萬元以下罰款；逾期7日以上未改正的，處以4萬元以上5萬元以下罰款。

“現在有許多小公司不再開展勞務派遣業務了。”聊城市魯西人力資源開發中心副主任張振書告訴導報記者，隨著勞務派遣的規范，各單位派遣工人數將會逐步減少，一場行業洗牌正在進行。

在陽谷縣經營一家勞務派遣公司的魏先生告訴導報記者，自己公司派遣員工數量從去年的500多人降到了如今的100多人。“雖然有著兩年的過渡期，但很多企業已經減少用工了。據我了解，很多勞務派遣機構都不同程度地受到了影響。”

濟南四通迅捷人力資源有限公司的于先生表示，雖然自己單位的勞務派遣人員沒有多大變動，但“新業務的洽談已經很難推動”。

董廣馳表示，山東將進一步摸清底數，全面掌握本地區從事勞務派遣經營業務單位和用工單位使用勞務派遣工情況，建立勞務派遣臺賬，督促沒有取得許可的派遣單位在6月30日前取得經營資質，“在取得經營資質前，不得擴大經營規模，不得開展新的業務。”
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